2025年10月，华盛顿来了一次大转弯。美国财政部长贝森特突然放话，说对中国商品加征100%关税“可以不搞了”，但条件是中国必须撤销稀土出口限制。

这话一出，市场一愣，媒体一炸，外界都在琢磨：堂堂美国财政部长，怎么突然这么“好说话”？

稀土不是小玩意

这事得从一个公告说起。10月9日，中国商务部和海关总署联手推出一纸公告，宣布对五种中重稀土物项启动出口管制。听起来像个例行操作，但里面的门道可不少。

这次不光是扩大了限制范围，更关键的是加入了“域外适用”条款。意思是，只要产品里沾了中国稀土，不管在哪儿制造、往哪儿出口，都得经过中方审批。

一句话说白了：中国要把稀土的“使用权”也纳入监管范围里去了。

这不是临时起意，中国稀土管控早就不是第一回合了。但这次力度明显不一样，范围广、含量低、审批严，堪称精准打击。

为什么敢这么硬？底气来自于中国在稀土领域的“链主地位”，全球70%的稀土开采、90%的加工、甚至95%以上的高纯度提炼，都绕不开中国。

尤其是中重稀土，更是美国的软肋。F-35战机要用408公斤稀土，核潜艇要用上吨，几乎整个美国军工业都在靠中国的“工业维生素”续命。

这一次，中国很清楚自己的筹码在哪儿，也清楚该什么时候打出来。

贝森特改口

贝森特的突然“喊话”，看似转圜，实则是被逼出来的。10月10日，特朗普刚刚威胁要从11月1日起对中国商品全面加征100%关税，结果市场直接教他做人。

美股跳水，标普500一天跌了快3%，纳指更是跌得惨不忍睹。别说资本市场心态崩了，连农业、军工、科技这些关键行业都开始集体施压。

农民怕卖不出大豆，军火商怕装不齐配件，芯片厂怕断了稀土链，谁也不愿陪特朗普冒进。

所以贝森特“喊话”背后，是一堆人给他递话。尤其是军工圈子压力最大。中国的稀土新规一出，美国军方叫苦连天。

有些生产线直接停了，甚至有厂商抱怨“库存都不够支持下个月的订单”。

而且，这些问题可不是“临时过渡一下”就能解决的。美国自己也有稀土矿，列如加州的芒廷帕斯矿场，但挖出来还得运回中国加工。

所以贝森特的“让步”实则很被动。他嘴上说“愿意放弃关税”，但前提是中国撤销稀土限制。说到底，还是想换个顺手点的局面，继续有稀土用，但不想在谈判桌上显得太软。

真正的主动权在谁手里？

贝森特喊话之后，美方还尝试通过技术性手段缓解紧张局势。据了解，美国官员在中国发布稀土出口管制措施后，主动提出进行高层通话，但中方以“日程安排”为由将通话时间推迟了。表面看是推迟，实则是节奏掌控。

但中方并未完全关闭对话渠道。中国官方回应称，中美在经贸磋商机制框架下“一直保持沟通”，就在昨天，双方还进行了工作层级的会谈。

这句话传递的信息超级明确：沟通不是问题，但怎么沟通、沟通什么，必须讲规矩、讲节奏。

这也是中国近年来一贯的做法，不拒绝谈，但也不接受被催促或被设前提的谈。

对美方主动沟通的回应方式，实则就是在告知对方：你可以说，但不是你说了算。真正的谈判，是建立在对等基础上的，而不是在压力下妥协。

稀土这张牌，中国打得并不急。对美军工、对全球新能源车企，中国都采取了差异化策略。

列如对通用、福特、斯特兰蒂斯这几家车企，还发了临时出口许可，意思就是：我不是要封死你们的口粮，只是不想你们乱来。这种精细管控，恰恰显示了中国对稀土流向的掌控力。

而且中国早就说得很清楚，谈可以，门永远开着。但你不能一边加税一边喊谈判，那就太不像话了。

贝森特要的是撤销稀土限制，中国要的是公平和尊重，这俩事，不能混为一谈。

这场博弈，实则已经脱离了“谁让不让步”的老套路。争的不是一时输赢，而是整个全球供应链的主导权。

中国不想靠嘴去赢，而是靠供应链、靠产业能力去稳住局面。

美国想摆脱稀土依赖，不是不可能，但时间太久、代价太高。中国要的是有序、有规则地管理资源，不是封死市场。

谁更有耐心

贝森特喊话的背后，实则透露出一种焦虑：美国内部对继续加码施压中国的信心，正在被现实打击。而中国这边，则在用“稳字当头”的策略，一点点往回收主动权。

放在更大的格局看，这不是一场简单的贸易冲突，更像是一场产业链重构的心理战。

中国用稀土立了规矩、立了底线，美国则在试探规矩能不能被撼动。但越是在这种时刻，谁乱，谁就输。

特朗普政府习惯了一套“先吓人，后谈判”的逻辑，可惜这次中国不吃这一套。中国的态度实则一直没变：你有你的算盘，我有我的底牌。

你变，我不乱。你喊，我不回。这不是冷漠，而是一种策略。

贝森特想换回主动权，但他开出的条件并不对等。撤销稀土限制换撤销关税，就是想让中国放弃手里的牌，而美国则不承担实质性代价。这笔账，中国当然不会轻易买单。

结尾

贝森特说得话还在发酵，但中方的沉默已是回应。这场围绕稀土和关税的较量，不是谁说得响就赢，而是谁更能扛得住、稳得住。

这一次，中国拿的不是话语权，而是真正的产业权。

参考资料：美官员在中方对稀土管制后提出通话，被中方推迟，中方回应

2025-10-14 10:03·光明网